更大力度！中国稳外资20条发布来看具体措施

发布时间：2025-02-20 11:22:41来源：

2 月 19 日，《2025 年稳外资行动方案》对外发布，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等四个方面提出了 20 条具体措施，以下是具体内容6：

有序扩大自主开放
- 扩大重点领域开放试点：扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点。研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案，适时对外公布并稳步实施。
- 取消制造业准入限制：落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，对于外资准入负面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理。修订市场准入负面清单，进一步压减清单事项，面向各类经营主体扩大开放。
- 优化服务业试点示范：优化国家服务业扩大开放综合试点示范，支持北京示范区发挥服务业扩大开放引领作用，进一步扩大试点范围，赋予试点新内容新任务，支持开展标准化建设。
- 推动生物医药开放：支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点，研究完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采购。
- 鼓励外资股权投资：抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》落实，制定发布实施战略投资的操作指引，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。
提高投资促进水平
- 打造 “投资中国” 品牌：制定打造 “投资中国” 品牌年度实施方案，开展境外投资促进活动，针对主要投资来源地制定差异化引资目标和策略，激活双边投资促进工作组机制。
- 支持外资境内再投资：研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资，开展外资企业境内投资信息报告试点。
- 扩大鼓励投资范围：修订扩大鼓励外商投资产业目录，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和东北地区。
- 取消贷款限制：允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利。
- 鼓励设立投资性公司：优化外商投资举办投资性公司相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流动等方面提供便利，保障相关企业依法依规享受外资企业待遇。
- 便利外资并购投资：修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛等。
- 加大重点领域引资力度：鼓励外商投资畜牧业相关领域，支持外资企业参与新型工业化进程，鼓励服务业领域吸引利用外资。
- 加强对外宣介：充分运用新闻发布、吹风会、接受采访、专家解读等方式，对外积极宣传阐释我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮点。
增强开放平台效能
- 深化开发区改革：完善政策支撑体系，制定深化国家级经济技术开发区改革创新的政策文件，推动国家级高新区、海关特殊监管区域及各类省级开发区等发挥稳外资作用。
- 实施自贸区提升战略：推动自由贸易试验区提质增效，扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，支持自由贸易试验区加大制度型开放。
加大服务保障力度
- 推动重大项目落地：支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支持和服务保障力度。
- 建立采购标准体系：尽快制定出台相关文件，明确政府采购本国产品标准，加强政府采购领域政策宣传，做好外资企业投诉处理工作。
- 拓宽融资渠道：鼓励金融机构为外资企业提供融资服务，引导各类基金与外资企业开展股权投资合作。
- 促进人员往来便利化：加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围，优化口岸签证等政策，更新《外国商务人士在华工作生活指引》。
- 提升贸易便利化水平：做好优惠贸易协定项下原产地证书签证工作，优化重点外资项目进口成套设备检验监管，加大对外资企业海关 AEO 培育力度，积极稳妥推进进口商品采信，鼓励外资企业开展知识产权备案。